10月29日，中共十八屆五中全會(huì)公報(bào)指出：全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，積極開展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)。這是繼2013年，十八屆三中全會(huì)決定啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策之后的又一次人口政策調(diào)整。

 

    全會(huì)提出——

　　促進(jìn)人口均衡發(fā)展，堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，積極開展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)。

 

    為何現(xiàn)在全面放開二孩？

    生育率低到危險(xiǎn) 人口老齡化加劇

　　為什么在這個(gè)時(shí)候全面放開二孩？先來看幾組數(shù)據(jù)：

　　1、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院發(fā)布的《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書：2015年中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)》認(rèn)為，中國(guó)目前的總和生育率只有1.4，遠(yuǎn)低于更替水平2.1，已經(jīng)非常接近國(guó)際上公認(rèn)的1.3的“低生育陷阱”。

　　2、從人口結(jié)構(gòu)上看，現(xiàn)在中國(guó)的老年人口比例在不斷上升，從2010年的13.3%提高到2014年的15.5%。

　　3、2010年開始，中國(guó)15歲到59歲的勞動(dòng)年齡人口出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。

　　4、1980年，男女出生比例為107.4；2004年，這一比例上升為121.1，雖然之后整體開始下降，但到2014年，依然處于115.9的高峰。

 

　　從這些數(shù)據(jù)中不難看出幾個(gè)問題——低生育率、老齡化、勞動(dòng)人口負(fù)增長(zhǎng)以及男女人口比例失衡。這些問題帶來的后果顯而易見，今后誰(shuí)來工作？誰(shuí)來納稅？誰(shuí)來養(yǎng)活數(shù)以億計(jì)的老年人？因此，調(diào)整人口政策，全面放開二孩，將會(huì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展帶來一定的積極影響。

   什么時(shí)候可以生二孩？

    別著急，政策“落地”尚需時(shí)日

　　全面放開二孩的消息，對(duì)很多想生兩個(gè)孩子又不符合“單獨(dú)二孩”政策的家庭來說，是幸福來得太突然了一點(diǎn)。有人很開心地問：那我現(xiàn)在開始準(zhǔn)備生可以嗎？還是要請(qǐng)大家稍安勿躁，從中央宣布決定，到政策具體落地，還要有一段時(shí)間。

　　以2013年“單獨(dú)二孩”政策的推出為例，2013年11月，中共中央十八屆三中全會(huì)敲定了“單獨(dú)二孩”政策。當(dāng)年12月，國(guó)務(wù)院向全國(guó)人大常委會(huì)提交了“調(diào)整完善生育政策的議案”，12月底，全國(guó)人大常委會(huì)通過了決議。隨后，各地落實(shí)“單獨(dú)二孩”政策基本分三步走：省（區(qū)市）的政府制定實(shí)施方案；報(bào)國(guó)務(wù)院主管部門（即國(guó)家衛(wèi)計(jì)委）備案；省人大或其常委會(huì)修訂地方性法規(guī)。

　　所以，全面放開二孩后，也要等相應(yīng)的地方性法規(guī)正式實(shí)施后出生的“二孩”才是合法的。如果夫妻雙方都不是獨(dú)生子女，想要二孩，可要算好時(shí)間哦。

新政會(huì)產(chǎn)生哪些影響？

 

    每年新增人口300萬(wàn)至800萬(wàn)

　　據(jù)多位學(xué)者測(cè)算，全面放開二孩后，新生兒的出生峰值可能在2017年到來，最樂觀的估計(jì)新增人口峰值不會(huì)超過800萬(wàn)。每年帶來的新增人口在300萬(wàn)至800萬(wàn)。

　　短期內(nèi)，二孩嬰兒潮的到來將拉動(dòng)相關(guān)食品、玩具、母嬰醫(yī)療、兒童服飾、教育等行業(yè)的發(fā)展，可以拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)。中長(zhǎng)期來看，有望改變中國(guó)人口的年齡結(jié)構(gòu)，延緩老齡化速度。當(dāng)然，長(zhǎng)期來看，隨著放開二孩后，新一輪“人口紅利”的形成和中國(guó)潛在經(jīng)濟(jì)增速的提高，各類行業(yè)都將最終受益。

　　那么，問題來了——全面放開二孩后，你會(huì)生嗎？/聲音 政策來了，父母?jìng)冇珠_始糾結(jié)了

　　“原來老盼有政策，現(xiàn)在盼來了，又有點(diǎn)糾結(jié)。這個(gè)年紀(jì)再生孩子，過去的工作基礎(chǔ)就要基本‘清零’，有很多朋友都勸我算了。”在一家報(bào)社工作的趙女士39歲，和老公都有姐姐，家庭經(jīng)濟(jì)條件比較寬裕。但是，由于愛人工作很忙，雙方父母又都年紀(jì)較大，趙女士在日常工作和照顧孩子之間，一直在努力尋找平衡。

　　“雇傭保姆只能解決基本的喂養(yǎng)和看護(hù)，真正的教育還要父母自己用心，是任何人都替代不了的。”趙女士認(rèn)為，一些發(fā)達(dá)國(guó)家的“超長(zhǎng)”產(chǎn)假以及允許父母雙方都休產(chǎn)假的人性化管理制度，有助于全面二孩政策深入實(shí)施。

　　28歲的北京初中教師杜老師和先生雖然都是雙獨(dú)，也沒有住房壓力，但是只要一想到生完老二的種種問題，就有點(diǎn)兒糾結(jié)。

　　“希望國(guó)家能對(duì)二孩給予更多政策支持。”杜老師認(rèn)為，普通家庭生二胎，可能都會(huì)有些心有余而力不足，也不希望為此降低生活質(zhì)量。

 

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